Natura 2000

Juillet 2009. Depuis juillet dernier, le SIAGM est opérateur Natura 2000 sur l'un des sites du "Golfe du Morbihan" et sur ceux de la "Rivière de Pénerf. Une chargée de mission du Projet de Parc naturel, Nolwenn Malengreau, a pris en charge la finalisation des documents d'objectif et le lancement de la phase active d'animation des sites, prévue courant 2010.

Contact Chargée de mission

Natura 2000 : qu’est-ce que c’est ?

Le réseau Natura 2000 est un outil européen de protection de l’environnement. Il est constitué d’une multitude de sites répartis sur l’ensemble du territoire européen. L’objectif de ce programme est de protéger les espèces animales et végétales en déclin, ainsi que les milieux naturels remarquables fragiles, tout en valorisant les espaces concernés. La réflexion a été menée à l’échelle de l’Union européenne afin d’avoir une vision la plus exhaustive possible des aires de répartition de chaque espèce et de prendre en considération les déplacements des animaux migrateurs. En effet, à titre d’exemple, de nombreux oiseaux d’eau viennent passer l’hiver sur nos côtes et migrent plus au nord pour se reproduire. Afin d’assurer la pérennité de ces espèces, il est nécessaire que l’ensemble des sites qu’ils fréquentent lors de leur cycle de migration soit favorable à leur accueil et à leur survie.

Cette réflexion est initiée en premier lieu pour les oiseaux, dès 1979, avec l’élaboration de la directive « Oiseaux ». Celle-ci liste les espèces les plus vulnérables sur lesquelles les moyens de protection doivent être concentrés. Une deuxième directive européenne, la directive « Habitats, Faune, Flore », est rédigée en 1992 afin de prendre en considération l’ensemble de la faune menacée, ainsi que les plantes et milieux naturels les plus vulnérables. Ces deux directives désignent les espèces et les habitats d’intérêt communautaire, ou d’intérêt prioritaire pour les plus rares d’entre eux.

Les grands ensembles naturels comprenant ces plantes ou animaux ont été recensés et délimités. Ils forment le réseau Natura 2000. En fonction des enjeux principaux présents localement, ces territoires sont nommés soit Zone de Protection Spéciale (ZPS) lorsque les oiseaux sont au centre des préoccupations, soit Zone Spéciale de Conservation (ZSC) pour les autres groupes faunistiques, la flore et les habitats naturels.

Une structure porteuse du projet est désignée pour chaque site comme opérateur local afin de mettre en place une gestion adaptée. Le travail réalisé est suivi et validé par un comité de pilotage rassemblant l’ensemble des catégories d’acteurs concernées par le projet : élus , usagers, scientifiques…

Natura 2000 sur le territoire du projet de Parc

Sur le territoire du Parc Naturel Régional du Golfe du Morbihan, deux grands ensembles naturels sont inscrits dans le réseau européen : le Golfe du Morbihan, d’une part, la rivière de Pénerf et le marais de Suscinio, d’autre part. Ces espaces ont été choisis tant au titre de la directive « Oiseaux » que de la directive « Habitat, Faune, Flore ».

Le Golfe du Morbihan, célèbre pour sa richesse ornithologique, présente également des milieux naturels très intéressants, landes et marais littoraux, par exemple. Afin de prendre en compte l’ensemble des enjeux écologiques présents, deux sites Natura 2000 distincts (1) mais partiellement superposés ont donc été créés, une ZSC (habitats, faune, flore) et une ZPS (oiseaux). L’Office national de la chasse et de la faune sauvage est opérateur local de la Zone de Protection Spéciale et le SIAGM est celui de la Zone Spéciale de Conservation. 

À l’instar du Golfe, la rivière de Pénerf présente de vastes marais littoraux, notamment ceux de Suscinio, mais également un ensemble de prés salés exceptionnel à l’échelle européenne, qui lui ont valu son classement en ZSC (2). Ces milieux, favorables à de nombreux oiseaux d’eau, font également l’objet d’une ZPS (3). Ces deux sites fortement imbriqués sont suivis par le SIAGM. Leur document d’objectif est en cour de finition avant approbation par le préfet.

Trois autres sites Natura 2000 intègrent pour partie le périmètre du projet de Parc : la baie de Kervoyal pour les oiseaux, l’estuaire de la Vilaine pour les habitats, la faune et la flore, et un troisième site regroupant des éléments ponctuels isolés, tels que des clochers d’églises, afin d’assurer la sauvegarde de colonies chauves-souris. Les opérateurs locaux n’ont pas été nommés pour ces sites.

Une réflexion est actuellement menée à l’échelle européenne afin d’inclure pleinement le patrimoine naturel maritime dans le réseau Natura 2000. Afin d’assurer la survie des populations d’oiseaux principalement marins, les sites Natura 2000 du Golfe et de la Rivière de Pénerf ont été récemment étendus en pleine mer.

Comment intégrer la démarche Natura 2000 ?

L’objectif du réseau Natura 2000 est de préserver et de conforter les richesses naturelles qui ont valu le classement de chaque site, sans pour autant le mettre sous cloche. La particularité de ce projet est de placer la participation locale au cœur des objectifs de gestion, afin de concilier les usages et la protection du patrimoine naturel.

Pour chaque site, les données essentielles sont compilées dans un document d’objectif, appelé couramment DOCOB. En plus d’un état des lieux précis des données environnementales et du contexte socio-économique, ce rapport présente les objectifs de gestion à atteindre, décrit les actions envisageables et les moyens disponibles pour les mettre en œuvre. C’est un document de référence, outil indispensable d’orientation et d’aide à la décision sur le territoire.

Une fois le document d’objectif rédigé, les usagers du territoire sont mis à contribution afin d’œuvrer pour la protection de leur environnement. En effet, la démarche Natura 2000 française mise sur l’implication volontaire et contractuelle dans la gestion des ressources naturelles environnantes. Trois types d’outils existent et permettent à toute personne volontaire de s’investir dans le projet :

• Les Contrats Natura 2000 listent des actions concrètes pour atteindre les objectifs de gestion du DOCOB. Le contractant, particulier ou professionnel, choisit les actions qu’il souhaite réaliser et reçoit un financement en conséquence.

• Les Mesures Agro-Environnementales, ou MAE, sont des contrats Natura 2000 dédiés aux agriculteurs. L’agriculteur s’engage à accomplir les mesures techniques d’exploitations des parcelles préconisées contre rémunération.

• La Charte Natura 2000 rassemble des mesures simples et des bonnes pratiques pour la préservation des espèces et des milieux. Ces mesures n’entraînant pas de surcoûts, elles sont réalisées bénévolement par des particuliers ou des professionnels.

Ces engagements volontaires de citoyens et d’institutions privées ou publiques permettent la cohabitation d’une nature préservée et d’activités humaines respectueuses et responsables.

1. ZSC FR5300029 et la ZPS FR5310086
2. FR5300030
3. FR5310092

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